什么叫党的 两新组织 _知识答疑

本文将详细解读党的两新组织的定义、发展历程和功能定位，通过分析其组织特征、党建工作和实践意义，帮助读者全面理解这一重要概念。文章结合权威政策文件，深入探讨两新组织在经济社会发展中的独特作用，为相关从业者提供系统化的知识参考。

       两新组织的概念溯源与定义界定

       所谓"两新组织"，是中国共产党在新的历史条件下对新兴经济社会组织的统称，具体指新经济组织和新社会组织。这一概念最早见于21世纪初党的十六大报告，随后在《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规中得到进一步明确。根据中共中央组织部相关文件界定，新经济组织主要包括私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份制企业等非公有制经济组织；新社会组织则涵盖社会团体、基金会、社会服务机构等非营利性组织。

       历史背景与发展历程

       改革开放以来，我国经济体制深刻变革，社会结构持续转型。1992年社会主义市场经济体制确立后，非公有制经济快速发展，各类新型社会组织如雨后春笋般涌现。2000年中共中央办公厅印发《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》，首次系统提出对新社会组织的管理要求。2012年党的十八大进一步强调"加大社会组织党建工作力度"，标志着两新组织建设进入新阶段。

       组织类型与特征分析

       新经济组织具有市场化程度高、创新能力强、就业容量大等特点。以民营企业为例，截至2022年底全国登记注册的民营企业超过4700万户，贡献了50%以上的税收和60%以上的国内生产总值。新社会组织则呈现服务领域广、专业性强、社会参与度高等特征，全国依法登记的社会组织已达90万余个，涵盖教育、卫生、环保等各个领域。

       党建工作的重要性

       加强两新组织党的建设是巩固党的执政基础的重要举措。中共中央印发的《关于深化非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》明确指出，要确保两新组织正确发展方向，促进其健康有序发展。通过建立党组织，可以更好地传达党的政策主张，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，引领组织健康发展。

       组织架构与运行机制

       两新组织的党组织建设采取灵活多样的形式。根据《中国共产党组织工作条例》，凡有3名以上正式党员的两新组织都应成立党支部；党员人数不足的可按地域相邻、行业相近原则组建联合党支部。大型互联网企业如腾讯、阿里巴巴等还创新设立了党委统战部、纪委等专门机构，形成了与现代企业制度相衔接的党建运行机制。

       政治功能与职责定位

       两新组织中党组织的政治功能主要体现在政治引领、促进发展、凝聚群众等方面。具体职责包括宣传执行党的路线方针政策、团结带领职工群众完成各项任务、做好思想政治工作和意识形态工作、培养发展党员和人才、领导群团组织建设等。这些职能确保了两新组织既保持活力又坚持正确方向。

       人才培养与党员发展

       注重在两新组织优秀人才中发展党员是党建工作的重要环节。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，重点培养专业技术骨干、经营管理人员和一线优秀员工。据统计，2021年全国在两新组织中发展党员数量同比增长13.2%，许多企业创始人、技术专家纷纷加入党组织。

       政策支持与制度保障

       国家通过多项政策措施支持两新组织发展。《优化营商环境条例》明确规定保障各类市场主体公平参与市场竞争。税收优惠、融资支持、人才引进等方面的配套政策不断完善。同时，《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规为两新组织提供了法制保障。

       社会治理中的作用发挥

       两新组织在社会治理中扮演着越来越重要的角色。疫情期间，民营企业累计捐赠超过400亿元抗疫物资，社会组织动员志愿者超过2000万人次参与社区服务。在脱贫攻坚战中，全国有12万家民营企业参与"万企帮万村"行动，帮扶资金超过1000亿元。

       创新发展与实践探索

       各地在实践中探索出许多创新模式。浙江省推行"党建强、发展强"双强争先活动，江苏省建立"党务工作者资格认证制度"，广东省试点"产业链党建"模式。这些创新做法有效破解了党建工作与业务发展"两张皮"问题，实现了相互促进、共同提升。

       当前面临的挑战与对策

       两新组织发展仍面临一些挑战，包括党建工作覆盖不全面、活动形式单一、作用发挥不充分等。对此，中央组织部要求进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，创新活动载体和方式，加强党务工作者队伍建设。目前全国两新组织党组织覆盖率已超过80%，但仍有提升空间。

       未来发展趋势展望

       随着数字经济、共享经济等新业态快速发展，两新组织的形态和规模将继续演变。党的十九届五中全会提出要"促进新型消费""加快发展现代服务业"，这将为两新组织创造更大发展空间。未来两新组织党建工作将更加注重质量提升，更好服务国家发展战略。

       实践案例与典型经验

       顺丰集团党委创建"骑士党支部"让快递员党员找到组织归属；浙江传化集团构建"党委与董事会双向进入"机制；爱佑慈善基金会党支部探索"党建+公益"模式。这些案例表明，只要找准党建工作与组织发展的结合点，就能实现互利共赢。通过系统推进两新组织建设，既能促进经济社会发展，又能巩固党的执政基础，这是中国特色社会主义制度优势的重要体现。